水资源论证 技术 水土保持监测中心

面上中小河流治理、水土保持、小型水库建设等其他项目，各市县要落实主体责任，统筹加快建设。要筹措资金保建设。要进一步加大向国家有关部委的衔接汇报，利用国家对藏区、贫困地区、地区及革命老区等支持政策，继续积争取资金。另一方面，要抓住当前国家安排抗疫特别国债、地方专项的政策机遇，各级水利部门要加大向同级党委、汇报力度，努力争取资金支持，同时，要持续深化水利投融资改革，深入推进水务一体化改革，加快水价改革，提升水利项目融资能力，努力吸引社会资本投资水利工程，水利投资缺口难题，加快补齐水利工程短板。四要强化管理保安全。各市县水务部门要加强水利工程质量，建立健全水利建设质量保证体系，督促落实工程质量责任制，推动全省水利工程建设质量再上新台阶；要持续改善规范水利建设市场秩序，贯彻落实省委放管服和优化营商环境政策，营造风清气正的良好市场环境，促进全省水利建设市场公平竞争，维护水利建设市场正常秩序。
编制水土保持方案报告书需要的资料包括性文件（如备案通知书、选址意见的函、国有土地等）、主体设计文件（可行性研究报告、初步设计报告、程勘察报告）、主体工程相关图纸（总平面布置图、地形图）等，需要注意的是，若项目与其他工程有依托关系，如调用土石方、拆迁（）安置、临时征占地等，均应有相关说明性文件、协议或合同。水土保持方案编制目的是为了将水土流失防治纳入主体工程建设计划，落实水土保持措施，充分发挥水土保持设施的作用，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，保证水保设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”;

国家鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩，防治水土流失，保护和改善生态环境，促进土地资源的合理开发和可持续利用，并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。县级以上水行政主管部门应当加强对水土保持重点工程的建设管理，建立和完善运行管护制度。

水土保持区域分区问题
区域水土保持方案的作用就是促进区域方案与区域建设项目实现共享，当有入驻的单位后，可以对工程区域内的水土保持工作开展。但是一些工程单位在制定方案时没有全面考虑，他们往往忽略了一些内容，将居住场所和工业场所划分为了同一个水土流失防治区域，没有对它们分别细分，这样的划分方法将会对后续工作产生一定影响。比如对后续的设施安置工作和治理工作等产生影响。

推进水土保持工程建设管理机制改革。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制改革提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好投入的撬动作用，调动社会力量和群众参与水土流失治理的积性。
水资源论证的基本原则是以水来量化水。将水资源作为区域发展的刚性约束，相关规划和项目建设布局，经济活动严格限制在水资源承载力范围内。完善水资源示范体系。要充分考虑规划建设项目和区域发展的实际情况，分类推进水资源论证，突出工作重点，优化内容和形式。加强事中事后监督。进一步明确有关部门和市场主体在水资源论证中的责任和义务，强化责任落实，强化监督管理和责任追究，提高水资源论证水平。
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