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开展“山水林田湖草沙系统治理”体制机制专题调研。调研组实地调研了开化县陆联小流域水土流失综合治理工程、马金溪流域综合治理工程，长汀县三洲镇丰盈生态农场、河田镇罗地废弃矿区复垦项目、河田镇伯湖村安全生态水系工程、河田镇罗地草山林分改造治理点、策武镇策田村东华山土壤改良治理点等治理项目，并详细了解两县山水林田湖草沙系统治理试点工程实施情况及经验做法。各监查单位对开发建设单位编制的水土保持方案进行严格审批，监查建设单位有没有严格按照水土保持方案报告进行施工；
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。【砺锋规划设计研究院】能写水土保持方案报告表；编撰项目前期报告一站式机构；免费获赠案例范本；服务优，价格低，经验丰富；资信,10000+项目案例
建设水土保持方案的重要性：水利是国民经济和社会发展位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。
要求水土保持方案编制的原因，主要是我们面临的严峻的环境形势的要求，是保持水土的必须，是人与自然和谐发展的重要举措。通过工程水土保持方案的编制和相应的水土保持防治措施的有效实施，将工程建设期的水土流失及危害程度尽可能地减小到程度，并有效地促进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，推动当地社会经济发展创造良好条件。通过方案编制为工程建设中的水土保持防治管理提供科学依据，从而增强建设单位，施工单位及周边群众的水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法依据。对促进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加快水土保持生态建设，推动社会经济建设，实现山川绿化有着其重要的意义。进行水土保持方案编制是有效防止水土流失的方法，起到工程建设前期预防的作用，我国相关条例对此做出了明确的说明，提供了具体的技术标准。
加快重点地区水土流失治理。抓好长江上中游坡耕地治理，加大东北黑土区侵蚀沟和6度以上坡耕地治理力度，做好贫困地区小流域综合治理，因地制宜推进生态清洁小流域建设。各省（自治区、直辖市）要做好水利发展资金水土保持约束性指标的分解和落实，确保完成年度目标任务。
水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
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