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在一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放权、管理、服务”改革要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，真正实现以水定水、量水的目标，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。
抓好组织实施。流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证作为落实水资源刚性约束要求、加强水资源监督管理的一项重要工作，加强组织，落实工作职责，明确管理要求，加强与有关规划审批部门、区域管理机构、项目管理部门的协调配合，共同推进水资源理论认证工作。
论证后，区内水资源管理调控行政主管部门要掌握用水情况，通过考核纠正用水情况。对接近水资源管理控制指标的，给予预警；对达到或超过水资源管理控制指标的，暂停审批新的建设项目取水许可证。当区域产业结构布局和水资源条件发生重大变化时，应重新开展水资源论证区域评价。对实行承诺制管理的建设项目，水行政主管部门应当对取水单位履行承诺情况进行检查，对不按承诺条件取水的，责令停止违法行为，限期改正，并根据问题的性质和严重程度追究责任。
在水资源论证中，很多只需要有当地批准的建设项目文件或项目可行性研究阶段就可以进行水资源论证。在这种情况下，水资源论证工作往往是在没有前期环境影响评价的情况下进行的，取排水口没有明确界定。显然，在这种情况下，水资源论证工作信息不充分，也会产生很大的工作量，并会导致论证深度严重不足，很难达到论证工作的效果。
水资源论证是为取水许可证制度服务的技术论证报告。其目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门不能只考虑建设项目本身的取水量和需水量，同时也兼顾保护其他用水者的权益，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水口位置和水工程开发位置的水源**程度，根据水资源条件确定经济布局和工程建设规模；在用水环节要采取节水措施，努力实现清洁生产；取水、取水不损害第三方利益，不损害第三方利益，不损害社会效益和生态效益，符合水功能区划。因此，需要进行全面系统的论证。
对实行承诺制管理的建设项目，水行政主管部门应当对取水单位履行承诺情况进行检查，对不按承诺条件取水的，责令停止违法行为，限期改正，并根据问题的性质和严重程度追究责任。
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