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用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《*共和国行政许可法[2]》和《*共和国令[3]》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
可行性报告可量化的考核指标及目标责任摸糊,这为以后出现问题及偏差埋下伏笔,很难考核和追究责任。可行性报告对市场预测通常都很乐观,通常静态的多,动态的少。对风险预测总是认识不足,这为以后出现问题时,留足了集体负责,强调客观原因的借口。
有实施的方案,从人员、资金、设备组织方面,全面规划和分段实施,以保证任务完成。并有具体考核指标和责任人。这样各部门就要强调各自责任,而不是强调客观原因,担子分解到各个部门,上级责任就会轻,达到千斤担子众人挑的目的。
国家明令禁止或逐渐淘汰的高能耗或环境污染严重的产业,即使产品已研发出来,但不符合国家政策,也是白忙一场。因此要了解项目指南,掌握其对项目的具体要求,如目标、工艺方法、费用、市场、技术成熟度等,并对其作出具体阐明。
简言之,做研究需要把握三个度:高度、深度、角度。
但这只是一篇好报告的基本架构,其内容还需要细节去充实,的细节才会真正让人拍案叫绝。
严谨的可行性分析应该重视问题体系的思考,同时应注重逻辑的关联演绎。
关于示范工程,主要突出带动性和示范性。先所有技术和工艺应标准化,所有的硬件可复制,并且要具备一定的人、财、物等条件,这才能构建示范工程。通过对“技术”和“示范”的描述,衬托出规模化养殖与小农经济的差,突出了在养殖管理的体制机制下,运作方式必须改革的急迫性和必要性,强调了“十二五”用高新技术改变传统生产方式,调整产业结构的必要性,新技术必然会带动产品结构的调整。以小见大,为当地培植新的经济增长点。
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