建设项目水资源论证网 地质灾害报告 服务

水资源论证是落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以地、以人、以产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应而必须开展的一项重要工作。水资源示范体系建立以来，对促进相关规划的科学决策和建设项目的合理布局发挥了重要作用，有效促进了水资源的节约、保护和合理开发利用。但由于受发展理念、发展阶段和模式的影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足。
水资源问题对一个国家来说非常重要，只有通过合理开发、资源优化配置、利用、有效保护和科学管理，才能逐步解决水资源问题。我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源不足2300立方米，约为世界人均水平的1/4。我国是世界上水资源严重短缺的国家之一。年降水量的分布不均匀，而且年际变化也很大。大部分地区降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水资源难以控制和利用。洪涝灾害多发于汛期，非汛期干旱缺水，连年干旱或洪涝现象也较为普遍，使我国水资源形势为严峻，进入了水资源的潜伏期，水资源的开发建设不容忽视。

在就地经济条件下，解决水资源合理开发、优化配置、利用和有效保护问题的有效手段是加强管理，同时加强事前管理和过程管理。水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段。1993年，颁布实施了《取水许可证制度实施办法》，确立了水资源开发许可证制度，要求新建、改建、扩建建设项目必须申领取水许可证。该制度的实施，对加强水资源统一管理，推进计划用水，严格节约用水，实现水资源可持续利用起到了积作用。但是，我们不能不看到，事前监督管理是一个不断完善的过程。原重大取水工程要求过于简单，不能很好地反映人水矛盾、经济发展与水资源的匹配条件、水资源开发对生态系统的影响等，与当前的水资源短缺状况不相适应。

国家依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员的池塘、水库用水除外。水行政主管部门负责组织实施全国取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊、地下水资源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。但家庭生活用水、散养或圈养畜禽饮用水除外。实施取水许可证制度和水资源费征收管理的具体办法，由规定。

建设项目水资源论证意义重大，不仅对建设项目本身有很大影响，而且对周边居民也有很大影响。但是，由于各种因素，现阶段我国建设项目水资源论证还没有引起群众的重视，这导致在开展建设项目水资源论证过程中，对受影响方利益考虑不全面，给今后的工作埋下了诸多隐患，增加了工作难度。
20世纪80年代以来，随着政策的实施，我国的能源、交通、水资源一度成为制约社会经济发展的“瓶颈”。北方和沿海一些城市和地区也出现了严重的水资源供需矛盾。
http://www.u866.cc