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编制矿山土地复垦规划时。应详细掌握矿山场地和生产的实际情况：矿山土地复垦一般有两种方法，一是采后复垦，一是交替复垦，二者的勘测和规划略有区别。
上述五项制度作为一个整体，明确了生产建设活动损毁土地复垦各个环节的要求，形成了比较有约束力的措施链条，将有力地促进土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务。
4. 问：为了加强历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，条例作了哪些规定？
答：大量历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦是土地复垦工作的难点。为了做到“旧账快还”，条例作了如下规定：
一是要求编制土地复垦专项规划。条例规定，县级以上国土资源主管部门要对历史损毁土地和自然灾害损毁土地进行调查评价，并在此基础上编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域、目标任务和要求。
二是明确投资渠道。条例规定，对历史损毁土地和自然灾害损毁土地，应当投入资金进行复垦，或者按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。对于土地权利人自行复垦的，给予相应的扶持、优惠措施。
采空区或废石场的回填作业可由采矿设备来完成，同填表土的厚度，根据用途确定，当采用交替法复垦时，废石直接排放到采空区充填。属于这种方法的有：索斗挖掘机开采复土法，汽车回运复土法，沿等高线分区段剥离开采复土法等。
矿山土地复垦的发展方向是：推广交替复垦工艺和废石尾矿充填采矿法，做到矿山无废石排放，完善和推广废石周缘堆置法，及时控制环境污染和破坏，研制整地设备。加快复垦速度，因地制宜种植耐性大的优良植物。加速绿化进程，以矿山土地复垦为中心。统筹规划，扩大周国劣质土地的改造，增加耕地和林木覆盖面积，提高土地的使用价值，促进生态环境的自然良性演变 。
一是每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实措施，建立有效的制约机制、资金**机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠”。
二是大量的历史损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还”。
三是土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施，在鼓励土地复垦义务人积主动复垦的同时，采取相应鼓励措施吸引地方、社会各方积参与历史损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，力争实现土地复垦全社会参与。
问：为了调动土地复垦义务人、地方和社会各方复垦的积性，条例规定了哪些激励措施？
答：土地复垦激励机制是促进土地复垦工作的重要手段。为了调动全社会参与土地复垦的积性，条例作了如下规定：
一是明确对土地复垦义务人积主动复垦的税收激励措施。条例规定，土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。
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