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年降水量的分布不均匀,而且年际变化也很大。大部分地区降水主要集中在6月至9月。60%-70%的水资源难以控制和利用。洪涝灾害多发于汛期,非汛期干旱缺水,连年干旱或洪涝现象也较为普遍,使我国水资源形势为严峻,进入了水资源的潜伏期,水资源的开发建设不容忽视。
水资源论证工作从总体析水资源的论证水平和许可范围,用水的合理性、节水和水资源保护,以及公众对水资源论证工作的认识,找出存在的问题,从而,从水资源论证与建设项目管理体制、水资源论证与规划水资源论证的关系等方面提出了相应的建议和对策。

流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照管理权限,加强对水资源论证报告编制、审核的和监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题。水资源示范工作将纳入严格水资源管理制度考核。探索建立水资源示范工作信用评价体系,严惩在水资源示范工作中弄虚作或委托单位,对滥用职权、玩忽职守的有关单位和工作人员依法严肃追究责任。

水资源示范体系是适应水资源条件和经济布局,实现水资源承载力与经济规模协调,以水资源为基础引导水资源合理开发和有效配置的重要体系。也是贯彻落实水利工作部署,深化取水许可证制度,加强水资源管理,探索水权和水市场理论,科学确定取水权人初始水权,建立市场机制的重要制度、透明、规范的行政许可审批制度是重要**。

在全省推进开发区区域评价,变“单项目评价”为“区域综合评价”,变“报批后服务”为“报批前服务”,既体现了“以水定城、以地定人、以水定产”的原则,对区域经济的高质量、益的发展起到了积的作用,同时也进一步提高了区域企业的认可度和服务社会的质量。
在流域或区域水资源综合规划的基础上,阐述了水资源的数量、时空分布特征、水质现状、达标状况、水资源开发利用等。,提出了水资源开发利用潜力和存在的主要问题。
在编制水资源论证报告(表)时,要进一步突出论证建设项目取水口的必要性、合理性和可行性,以及建设项目取水口是否达到用水总量控制指标、生态流量保证目标要求、配水指标、地下水总取水量及水位控制要求、建设项目取水量是否满足节水要求等。
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