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水资源问题对一个国家来说非常重要,只有通过合理开发、资源优化配置、利用、有效保护和科学管理,才能逐步解决水资源问题。我国水资源总量2.8万亿立方米,人均水资源不足2300立方米,约为世界人均水平的1/4。我国是世界上水资源严重短缺的国家之一。
建设项目水资源论证意义重大,不仅对建设项目本身有很大影响,而且对周边居民也有很大影响。但是,由于各种因素,现阶段我国建设项目水资源论证还没有引起群众的重视,这导致在开展建设项目水资源论证过程中,对受影响方利益考虑不全面,给今后的工作埋下了诸多隐患,增加了工作难度。

水资源论证是为取水许可证制度服务的技术论证报告。其目的是使取水审批更加科学合理,使各级水行政主管部门不能只考虑建设项目本身的取水量和需水量,同时也兼顾保护其他用水者的权益,降低管理风险。其核心是根据建设项目取水口位置和水工程开发位置的水源**程度,根据水资源条件确定经济布局和工程建设规模;在用水环节要采取节水措施,努力实现清洁生产;取水、取水不损害第三方利益,不损害第三方利益,不损害社会效益和生态效益,符合水功能区划。因此,需要进行全面系统的论证。

建设项目水资源论证:突出论证重点。新建、改建、扩建工程直接从江河、湖泊或者地下取水,需要申请取水许可证的,建设项目建设单位应当对建设项目进行水资源论证。在编制水资源论证报告(表)时,要进一步突出论证建设项目取水口的必要性、合理性和可行性,以及建设项目取水口是否达到用水总量控制指标、生态流量保证目标要求、配水指标、地下水总取水量及水位控制要求、建设项目取水量是否满足节水要求等。

水资源示范体系是适应水资源条件和经济布局,实现水资源承载力与经济规模协调,以水资源为基础引导水资源合理开发和有效配置的重要体系。也是贯彻落实水利工作部署,深化取水许可证制度,加强水资源管理,探索水权和水市场理论,科学确定取水权人初始水权,建立市场机制的重要制度、透明、规范的行政许可审批制度是重要**。
以水资源管理和控制指标为刚性约束,审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性,用水定额等指标,提出审查意见并对其真实性和科学性负责,作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目,不得批准取水许可证。
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