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水资源问题对一个国家来说非常重要，只有通过合理开发、资源优化配置、利用、有效保护和科学管理，才能逐步解决水资源问题。我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源不足2300立方米，约为世界人均水平的1/4。我国是世界上水资源严重短缺的国家之一。
之所以对水资源高度重视，不仅是基于对水资源现状的考虑，更是着眼于未来经济社会发展。我们不仅追求经济的快速发展，更追求内涵式的可持续健康发展。我们追求人与自然和谐共处，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。水资源论证是**经济社会持续健康发展的基础。
国家依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员的池塘、水库用水除外。水行政主管部门负责组织实施全国取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊、地下水资源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。但家庭生活用水、散养或圈养畜禽饮用水除外。实施取水许可证制度和水资源费征收管理的具体办法，由规定。
由于日常生活中水资源污染和浪费严重，在开展建设项目水资源论证时，有必要制定具体的水资源保护和节水措施。但在实际的示范工作中，往往缺乏具体的水资源保护和节水措施，因此要加快水资源保护和节水工作的步伐。
建设项目的水资源论证，应当由具有评审权限的水行政主管部门或者流域管理机构组织有关和单位进行评审，并根据取水的迫切需要及时提出评审意见。建设项目水资源论证审查意见是审批取水许可证预申请的技术依据。根据不同类型的工程，结合水源和取水口，水资源论证实行分级评审制度，由水利部或流域管理机构、省、市、县进行评审。
严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。
建设项目水资源论证：突出论证重点。新建、改建、扩建工程直接从江河、湖泊或者地下取水，需要申请取水许可证的，建设项目建设单位应当对建设项目进行水资源论证。
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