水土保持评价编制 项目验收报告 技术

砺锋规划设计研究院所做水土保持方案项目展示：
"【项目名称】 郑州棕宝家具有限公司年产10万套床垫建设项目"
"【项目名称】 严向崇、赵贯等自然人光伏发电"
"【项目名称】 93.73KW分布式光伏发电项目"
"【项目名称】 河南鼎立置业有限公司鼎立大厦建设项目"
"【项目名称】 偃师市董妙贤分布式家庭光伏发电项目"
生产建设项目只要牵扯到挖土方的，都需要做水土保持方案。依据土方量或者占地面积 判定做 水保报告书还是报告表。现如今，越来越重视生态环境这板块，很多企业以前并没有做相关的水土保持方案，那么依照相关法律法规，是必须要补材料的，如果开工建设之前没有取得水土保持方案批复文件，那么水利主管部门会给予5-50万的行政处罚。

根据水土保持方案确定的监测位置、监测内容、监测时段及频次作好水土保持监测工作，对监测结果进行统计分析，作出评价，通过监测发现问题后要及时解决。每年对监测结果进行综合评价与分析，编制水土保持监测报告，并报送水行政主管部门。水土保持监测报告是设计水平年和方案服务年末的六项指标验收的重要依据。在申请要是水土保持设施时，必须取得《水土保持监测报告》。

水土保持批复所属权力机关：水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。县级以上地方水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。县级以上林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。

【水土保持】根据全国各类开发区目前的现状，开发区的水土流失及其防治总体三个区块：一是建成区，绝大多数入驻项目已落地建成多年，目前的水土流失问题不严重，但水土保持合规性差异较大，有许多项目没有全面、明确的水土保持结论，存在许多问题；二是在建区，目前正在引进、建设入驻项目，水土流失防治处在过程中，也是报批、实施水土保持方案的重点区块；三是未建区，即预留待未来开发的相当区域，现状存在的水土流失问题不突出，水土保持方案主要是提出性意见。根据水土保持法律法规的规定，生产建设项目水土流失防治的责任主体是项目法人。开展开发区水土保持方案编报后，整个开发区的水土流失防治责任主体变为开发区管理机构，在此基础上由入驻企业承担自身占地范围内防治水土流失的责任。因此，编报开发区水土保持方案涉及到法律责任的界定与衔接，需要根据开发区与入驻项目建设的实际情况研究确定。
总体三类情况，一是已建区，水土流失防治责任应主要由入驻企业承担，并应在很短的时间内（半年时间，长不超过一年）内补充、完善水土保持措施，完成水土保持验收，履行完全部法律程序，然后交开发区管理机构。二是在建区，开发区水土保持方案报批前的水土流失防治责任由入驻企业承担，现状存在的问题由入驻企业限期整改，开发区水土保持方案报批后防治责任由开发区管理机构承担。三是未建区，因尚没有入驻企业，但已涉及土石方施工及水土流失防治工作，防治责任全部由开发区管理机构承担。
如果规划的需水量和节水量不符合水资源管理和控制指标的要求，没有水资源支撑条件，或者规划的实施可能对水资源、水生态和水环境造成重大不利影响，难以补救，审查机关应当提出方案不可行的意见，或者根据水资源状况调整方案。对未进行水资源论证的相关规划，流域管理机构和地方各级水行政主管部门在征求意见过程中，应当向规划编制、审批部门提出开展规划水资源论证的意见或建议。
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